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在構建穩(wěn)定和諧社會工作會議上的講話
同志們:

這次全縣構建穩(wěn)定和諧社會工作會議,是一次深入貫徹落實縣委擴大會議精神的重要會議,也是一次充滿改革精神的會議。會議把全縣政法、綜治、依法治縣、信訪、安全生產及環(huán)境倍優(yōu)等工作合在一起進行總結和部署,內容更豐富,主題更明確,就是要圍繞構建穩(wěn)定和諧社會,抓實各項關鍵措施,進一步鞏固“平安建湖”創(chuàng)建成果,加大“法治建湖”建設力度,為全縣經(jīng)濟的倍增發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才,符書記、蘇書記分別就有關工作作了很好的報告,我完全同意。有關部門的發(fā)言各有側重,希望大家能夠切實落實到位。
構建穩(wěn)定和諧社會,是黨的十六大從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。這一戰(zhàn)略的提出,使我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局,由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體,擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。實現(xiàn)社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是我們黨不懈追求的一個社會理想。新時期建設社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,是發(fā)展和諧、環(huán)境和諧和社會和諧的有機統(tǒng)一體。構建穩(wěn)定和諧社會,加快發(fā)展是前提。發(fā)展是第一要務,也是構建穩(wěn)定和諧社會的物質前提。解決小康建設進程中所有問題的關鍵在于發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了,穩(wěn)定和諧社會才能真正形成。構建穩(wěn)定和諧社會,社會穩(wěn)定是基礎。只有社會穩(wěn)定,政治才能清明,經(jīng)濟才能發(fā)展,文化才能繁榮。越是改革發(fā)展任務重,越要重視穩(wěn)定工作;越是發(fā)展勢頭良好,越要確保社會穩(wěn)定。促進發(fā)展是政績,確保穩(wěn)定也是政績,真正做到為官一任既興一方經(jīng)濟、富一方百姓,又創(chuàng)一方和諧、保一方平安。構建穩(wěn)定和諧社會,以人為本是關鍵。充分發(fā)揮人民群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,激勵其積極貢獻力量;以改善人的生存條件,提高人的物質生活、政治生活、精神生活的質量和人的全面發(fā)展為轉移,不斷滿足人們日益增長的物質文化及自身發(fā)展的需要。進一步突出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造在構建穩(wěn)定和諧社會中的重要性,激發(fā)起社會各階層的創(chuàng)造活力。因此,構建穩(wěn)定和諧社會,既是鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高執(zhí)政能力的客觀要求,又是新時期開展共產黨員先進性教育活動、保持黨的先進性的必然要求;既是我縣實施“雙倍”計劃,加快全面建設小康社會的重要保證,又是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,保持社會大局穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。
過去的一年,全縣上下認真落實科學發(fā)展觀,大力實施“雙倍”計劃,三個文明建設取得了顯著成績。全縣社會政治穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),這里面也凝聚了政法、綜治、信訪、安全生產和優(yōu)化辦等部門的心血,你們圍繞中心,服務大局,充分履行職能,出色地完成了各項目標任務?h四套班子分管領導也做了大量工作,縣委、縣政府對你們的工作是滿意的,特別對獲得全省“社會治安安全縣”稱號是充分肯定的。新的一年,構建穩(wěn)定和諧社會是我們的一項非常重要的工作,這是一項綜合的、系統(tǒng)的、全方位的工程,我們要在社會矛盾日益突出、社會日益分化的大背景下,充分發(fā)揮協(xié)調社會利益關系作用,創(chuàng)新工作機制,狠抓措施落實,深入推進平安建湖、法治建湖建設,努力為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。重點做好以下幾項工作:
1、以打防結合為抓手,縱深推進“平安建湖”建設。一個和諧的社會,必定是穩(wěn)定的社會。全力維護社會穩(wěn)定,是構建穩(wěn)定和諧社會的重要內容。實現(xiàn)社會長治久安,保證人民安居樂業(yè),既是各級黨政組織義不容辭的責任,又是構建穩(wěn)定和諧社會的重要目標。社會是否安定,顯示的是執(zhí)政者的水平,代表的是政府的形象,彰顯的是民眾的素質。我們必須按照上級要求,加大工作力度,不斷把“平安建湖”建設向縱深推進。要進一步完善大調解機制。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,堅持黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治委組織協(xié)調、有關部門各負其責的工作格局。建立健全信息預警機制,不斷完善定期排查調處制度,通過排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確解決問題的責任單位和責任人,并督促抓好落實。強化組織網(wǎng)絡建設,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調處中心和基層調解組織的規(guī)范化建設,將調解組織的觸角向社會的方方面面拓展和延伸,努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會的調解網(wǎng)絡。切實加強對調解人員的教育培訓工作,不斷提高調解隊伍的能力和水平,努力增強大調解工作的質效。要進一步強化“大防控”格局。深入開展嚴打斗爭,針對黑惡勢力犯罪、侵財性犯罪、擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪等突出問題,扎實開展專項整治活動,堅決控制刑事案件高發(fā)的勢頭。加大硬件投入,在縣城的要害部位、交通要道、繁華商業(yè)街安裝電子控頭和電子報警器,努力使電子監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋整個縣城。加快縣城小區(qū)規(guī)范化、制度化建設,安裝紅外報警裝置,確保盡快投入
使用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約式聯(lián)防推進力度,切實解決人員配置、經(jīng)費籌措等問題。要進一步抓好基層基礎工作。主要是預防青少年違法犯罪、流動人口管理、刑釋解教人員的安置幫教、學校治安環(huán)境整治等。從中發(fā)現(xiàn)典型,探索規(guī)律,規(guī)范總結,形成制度,逐步推開。
2、以推進民主政治建設為重點,扎實開展“法治建湖”建設。加強依法治理,建設法治建湖,既是“雙倍”計劃的應有目標,又是“雙倍”計劃的主要保障。只有基層依法治理搞好了,依法治縣才有堅實可靠的基礎,建設法治建湖才有可靠的保障。要大力推進基層民主政治建設。結合“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的開展,進一步完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和村務公開、財務公開為內容的村民自治機制,提高群眾對社會事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,真正變“為民作主”為“由民作主”。要全面推進政務公開。提高政府法治化水平,關鍵是全面推進政務公開,以公開促管理,以公開促執(zhí)法,以公開促公正。在黨委的統(tǒng)一領導下,依法建章立制,嚴格檢查監(jiān)督,規(guī)范權力行使。組織執(zhí)法人員、行政管理人員學習法律知識,強化公開、透明、法治理念,提高行政執(zhí)法和管理水平,增強各級政府誠信度和公信力。要深化全民普法教育。把對憲法知識的普及宣傳放在首位,增強全民的憲法意識。加強基層干部學法用法的培訓,進一步提高其依法行政水平。不斷加大青少年法制教育力度,增強青少年的法律意識和法制觀念。切實維護青少年合法權益,預防和減少青少年違法犯罪。注意圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題進行普法,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
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